作為傳統林業大縣和國家級生態示范區,位于湖南省西南部邊陲的綏寧縣境內山高谷幽、溪河密布、資源豐富,曾被聯合國教科文組織譽為“沒有污染的神奇綠洲”。但在過去,這里“美麗”與“貧困”共生,2013年全縣貧困發生率達17.45%。

脫貧攻堅戰打響后,在縣委、縣政府的堅強領導下,以“敢教日月換新天”的氣概、“不破樓蘭終不還”的勁頭,實現了全縣脫貧摘帽,85個貧困村全部脫貧退出,5.67萬建檔立卡貧困人口如期穩定脫貧的目標。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。近年來,綏寧縣委、縣政府領導班子再接再厲、接續奮斗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,抓責任鏈條,育特色產業,補民生弱項,以實干之筆繪就鄉村振興的壯美畫卷。

綏寧縣城(綏寧縣委宣傳部 供圖)

織密防貧網,動態監測不遺漏

綏寧縣唐家坊鎮小鄉村陳某兩個孫子分別患有先天性心臟病和膽總管結石,醫療開支大、家庭負擔重。鎮、村兩級了解這一情況后,迅速行動,將陳某一家列為防止返貧致貧監測戶,并精準實施了健康、低保、教育等幫扶措施,還為他的兒子安排了護林員崗位,推薦到村里的竹筍加工廠做工。如今,陳某一家的生活條件得到顯著改善。

綏寧縣通過壓實責任鏈條、完善監測體系、精準施策發力,構建起全方位、多層次的防返貧保障網,牢牢守住不發生規模性返貧底線。

從脫貧攻堅到鄉村振興,變的是目標階段和任務重點,不變的是責任和使命。該縣壓實“總攬全局、把關定向”“分管牽頭、主抓落實”“聯村包片、抓點帶面”“行業主責、落實政策”“包村駐點、精準幫扶”“屬地管理、包保到戶”“一線堡壘、幫聯到位”七條責任鏈,推動鞏固銜接工作走深走實。

縣委主要領導帶頭深入一線調研,16個鄉鎮黨委書記常態化走訪轄區監測戶,218個村級支部書記一線駐守;43名縣處級領導全部聯系鄉鎮,650名科級干部精準幫扶監測戶,4000余名基層干部入戶排查、宣講政策、答疑解惑;272名駐村工作隊員蹲點駐守,傾力幫扶;20名督導人員全程跟蹤、把脈問診、精準指導,形成了黨群一條心、上下齊上陣的良好態勢。

該縣堅持“群眾滿意”工作標準,每月開展“五個一”行動、落實“三遍訪”要求,即組織“一次推門入戶訪、一次環境大掃除、一次屋場會、完成一個農戶微心愿、辦好一件村民關心事”,做到鄉鎮主要負責人遍訪所有監測對象,包村領導和干部遍訪脫貧戶、低保戶等困難群眾,駐村工作隊、村干部遍訪所有農戶,用心用情聽民聲、辦實事、解民憂,以實實在在的成效贏得群眾認可。

完善動態監測。在各村(社區)、易地扶貧搬遷集中安置點設立監測對象申報代辦窗口,結合“線上比、線下查、農戶報”預警機制,實現“數據多跑路、群眾零跑腿”,做到返貧致貧風險及時發現、監測對象應納盡納。

強化動態幫扶。堅持“一戶一策”,對監測對象至少落實2項幫扶措施,構建“訴求有人應、困難有人幫”的幫扶閉環,確保脫貧群眾“兩不愁三保障”和飲水安全保障水平進一步提高。

做好動態清零。嚴格退出標準,規范退出程序,確保穩定消除風險。截至目前,累計納入監測對象2258戶,落實幫扶措施12540條,幫助1608戶消除風險。

東山紅提(綏寧縣委宣傳部 供圖)

做優“土特產”,群眾增收有奔頭

金秋時節,綏寧縣東山侗族鄉63家合作社通過冷鏈物流將“陽光玫瑰”“夏黑”等優質紅提直供粵港澳大灣區。該鄉已建成5600畝標準化基地,配套67個冷藏庫,推動紅提畝均收益突破3萬元,紅提產業成為當地鄉村振興、群眾持續增收的主導產業。

不僅僅是火紅的紅提產業紅火了百姓生活,南竹、雜交水稻制種、油茶、中藥材……一項項特色產業成為該縣鄉村振興的有力支撐。

作為“中國竹子之鄉”和全省竹產業示范縣,綏寧縣南竹資源豐富,擁有竹林面積80萬畝,立竹約1.8億株,年均可采伐南竹4000萬株。該縣錨定“百億級竹產業發展示范縣”目標不動搖,推進“以竹代塑”工程,全力推動竹產業高質量發展,真正把竹產業打造成富民強縣的綠色產業、支柱產業。全縣竹產業企業增至123家,竹基復合管道、竹質底板材、竹餐具、竹筷、竹刀叉勺、竹滑板成為增產擴能的主要產品。短短三年時間,全縣竹產業綜合效益由原來的31.2億元飆升至67億元,帶動5萬人就業增收。

作為國家級制種大縣,綏寧縣雜交水稻常年制種面積穩定在6萬畝以上,年產值超過5.5億元,已形成以武陽、紅巖、唐家坊、黃土礦等6個鄉鎮為中心的百里制種走廊,制種基地擴展到全縣14個鄉鎮,參與制種農戶達2.6萬戶、人口12.4萬人。

綏寧將“林海”資源轉化為多元生態經濟,在杉木林里套種靈芝、茯苓、黃精、草珊瑚等中藥材,發展林下經濟12萬畝,年產值超8億元;利用森林景觀發展生態旅游,打造黃桑“六鵝洞瀑布”“鐵杉林”等景點,2024年接待游客497萬人次,旅游收入達46億元;探索“碳匯+金融”模式,進一步釋放生態價值。

特色產業結碩果,“綏寧絞股藍”獲國家農產品地理標志,“綏寧青錢柳茶”獲國家地理標志產品保護,“綏寧花豬”獲國家地理標志證明商標,“東山紅提”獲無公害農產品證書。

聚智引才,產業迸活力。圍繞竹木加工、生態旅游、雜交水稻制種、鄉村民宿等特色產業,該縣近三年全職或柔性引進各類人才907人,其中博士以上高層次人才39人;實施“綠洲能手”“綠洲工匠”培育工程,培育農村實用人才、鄉村振興致富帶頭人4695人、優秀鄉土人才104人。人才源源注入,激活了鄉村振興“一池春水”。

武陽鎮雜交水稻制種基地(綏寧縣委宣傳部 供圖)

加速補短板,鄉村振興更穩健

硬化后的鄉村道路整潔有序,宏偉壯觀的風雨橋與墻面彩繪相映成趣,風格獨特的農家小院錯落有致,村民們在新建的長廊里談笑風生……行走在綏寧縣長鋪子苗族侗族鄉佘家村,田疇沃野間處處澎湃著生機與活力,一幅“村凈、景美、人和”的美麗鄉村新畫卷徐徐展開。

以青山綠水為底色,該縣精準施策,扎實推進農村人居環境整治,全力打造美麗鄉村示范樣板。全縣投入7800余萬元推進29個村美麗鄉村創建,成功打造24個省、市級美麗鄉村示范村,關峽苗族鄉入選首批國家農業產業強鎮。

持續加強水電路網等基礎設施建設,全縣先后完成430公里農村道路提標改造、234個村(社區)電網改造、開通5G基站638座,完成5146個問題廁所整改、929戶無害化衛生廁所改造,群眾生活更加舒心便捷。

就業事關民生福祉。今年以來,推行“政府+勞務公司(協會)+勞務經紀人+勞動力”模式,全面落實好各類就業幫扶措施,該縣投入2258萬元,發放一次性交通補貼、公益性崗位補助和就業幫扶車間補貼,幫扶車間數量增加至72家,27000余名脫貧人口、監測對象通過外出務工、本地就業等方式穩定務工。

以“駐村”當“住心”,以“幫扶”促“振興”。今年以來,綏寧縣鄉村振興駐村工作隊圍繞保障和改善民生,推動落實黨的惠民政策,幫助群眾解決教育、醫療、春耕物資、增收等方面的急難愁盼問題2552個,辦好惠民實事348件,幫助村民銷售各類農副產品260余萬元,舉辦各類文體活動100余場次,舉辦技能培訓、知識講座160場次,協調醫療部門開展義診125場次,資助困難學生15762人次,贏得了村民的信任與好評。

鄉村治理是鄉村全面振興的基礎。該縣依托少數民族群眾集居地的鼓樓文化,打造具有地方特色的協商議事平臺,在126個民族村設立“鼓樓議事堂”456個,常態化開展“說事評理、集中議事、代表協商”等活動,推動群眾圍坐一堂、共議村務、共解難題,真正實現“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

文明鄉風是鄉村振興之“魂”。截至目前,全縣已建成1個新時代文明實踐中心、17個新時代文明實踐所、235個新時代文明實踐站,采取“因地制宜開展一輪環境整治宣傳、健全管理一支文明實踐勸導隊、創作演出一批優秀作品、完善落實一項村規制度、建立健全一個激勵機制”等舉措,廣泛開展“道德講堂”“立家訓、傳家風”以及山歌巡演、民俗活動等群眾喜聞樂見的文明實踐活動,破除陳規陋習,持續推進移風易俗,建設文明鄉村。

乘勢而上,接續奮斗。從農區到林區,從苗鄉到侗寨,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的號角響徹綏寧綠水青山間,鄉村全面振興的美好藍圖正在逐筆繪就。(向云峰 黃開龍)

編輯:黃珂嵐
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