5月(yue)，遼寧省(sheng)(sheng)高級人民法院正式印發通知，在(zai)鞍山(shan)兩(liang)級法院先(xian)行先(xian)試(shi)經驗(yan)(yan)基礎(chu)上(shang)，確定全省(sheng)(sheng)8家(jia)中院及10家(jia)基層(ceng)法院作(zuo)為試(shi)點，推廣庭(ting)審優質(zhi)化工作(zuo)機制經驗(yan)(yan)。

什么是庭審優(you)質化？在(zai)方(fang)便群(qun)眾訴訟、實質化解(jie)矛盾糾(jiu)紛方(fang)面(mian)帶來哪些(xie)變化？對法(fa)官(guan)的能力素質提出(chu)怎樣的要求(qiu)？為何值得推廣借鑒？

帶著(zhu)這些問題，近日，記者來到(dao)了鞍(an)山法院，深入探訪“優質化(hua)”庭審(shen)的“庭”上技巧和“庭”外功夫。

理念先行，“小切口”破解群眾解紛難題

“旁(pang)邊施工把(ba)排水(shui)(shui)溝填上了(le)(le)，又趕(gan)上連降暴雨。”村民王強（化名）回憶起(qi)去年(nian)這時候(hou)，抬手(shou)一(yi)指，告訴記(ji)者，“這一(yi)片都淹了(le)(le)，1400多畝玉米(mi)都泡(pao)在水(shui)(shui)里。”

仲秋時(shi)節，海城市騰(teng)鰲鎮東甘(gan)村(cun)，玉(yu)米豐收在望，農人臉上掛著笑。很難想象，一年前這里受災嚴(yan)重。村(cun)委會多次(ci)出面協調賠償(chang)未(wei)果，41戶村(cun)民(min)和水利工(gong)程施工(gong)單位不(bu)得不(bu)對簿公(gong)堂。一邊是百(bai)姓(xing)生(sheng)計，一邊是民(min)生(sheng)工(gong)程，案子很棘手。

“當時雙(shuang)方(fang)各執一(yi)(yi)詞，如(ru)何引導他(ta)們(men)在(zai)同(tong)一(yi)(yi)‘軌(gui)道’對(dui)話？起訴狀(zhuang)、答辯(bian)狀(zhuang)示范(fan)文本發揮(hui)了(le)作用。”主審法官陳妍回憶(yi)道。她建了(le)一(yi)(yi)個微(wei)信群，指導雙(shuang)方(fang)按照示范(fan)文本格式對(dui)自己的訴求(qiu)和(he)相(xiang)應證據進行分條列點、一(yi)(yi)一(yi)(yi)對(dui)應地闡述。

到現在(zai)，王強(qiang)手機里(li)仍保存(cun)著去年打官司時微信(xin)(xin)群(qun)聊天(tian)記錄，群(qun)里(li)能看(kan)見先(xian)于庭(ting)審“動起來(lai)”的“書狀”。據他回憶，從(cong)立案(an)到開(kai)庭(ting)前的兩(liang)個月(yue)里(li)，法官引導原、被(bei)告(gao)在(zai)微信(xin)(xin)群(qun)進行了三輪(lun)(lun)訴答對應的書面質證，每一輪(lun)(lun)達成一致的觀點不再進入下一輪(lun)(lun)，最終將爭議(yi)焦點限縮到“被(bei)告(gao)施(shi)工作業與(yu)原告(gao)玉米(mi)(mi)耕地受損之(zhi)間是否具(ju)有因果關系(xi)”“原告(gao)玉米(mi)(mi)受損的經濟(ji)損失數額”。

在充分有效的(de)書(shu)面(mian)溝通基礎上，施工單位(wei)同意村(cun)民提(ti)出(chu)的(de)鑒定(ding)要求。鑒定(ding)結論很快出(chu)來了：暴雨(yu)和施工修建臨時道路引起排水不暢都對耕地受損有影響。

示范文本就像訴(su)訟導航，跟著(zhu)“走(zou)”能省(sheng)時省(sheng)力到達目的地(di)。王強(qiang)告訴(su)記(ji)者(zhe)，通(tong)過(guo)群里(li)一來(lai)一回的書面(mian)往來(lai)，他能及時看(kan)見對(dui)方的想法和證據，“鑒定(ding)結果再一出(chu)，不用開庭我心(xin)里(li)也對(dui)賠償金額有了(le)預期”。

“在這階段，法庭再適當釋明調查結果和(he)法理判例，當事(shi)人(ren)接受(shou)起來水(shui)到(dao)渠成(cheng)。”陳妍介紹，41起案件最(zui)終全(quan)部以雙方各退一(yi)步、互諒互讓的方案促成(cheng)庭前調解結案。

自(zi)2022年9月(yue)推行庭審優(you)質化以來(lai)，鞍(an)山法(fa)院審判業績(ji)提升明顯(xian)：截至9月(yue)底，上訴(su)率已從兩年前的14.31%下降(jiang)至11.01%；民事裁判申請執行率從55.31%下降(jiang)至24.81%；調解率從18.9%逐年提升至20.94%。

定分(fen)不易(yi)，止(zhi)爭尤難。庭審(shen)優質(zhi)化何以能實質(zhi)性化解(jie)糾紛(fen)？鞍山市(shi)中級人(ren)民法院(yuan)黨組成員、副院(yuan)長(chang)王長(chang)順介紹(shao)，根本在于堅持以人(ren)民為中心，法官在案件審(shen)理(li)過程中始終秉持“如(ru)我(wo)在訴”意識(shi)，充分(fen)尊重當事人(ren)的程序主體(ti)(ti)地(di)位(wei)。“當事人(ren)不是審(shen)判(pan)活(huo)動(dong)所支配的客體(ti)(ti)，而(er)是作為訴訟(song)主體(ti)(ti)被賦予預(yu)測法院(yuan)所持法律見解(jie)的機會，引導其準確(que)表達訴求、提出證(zheng)據，參與到發現事實真相及(ji)適用法律的全過程，這才是讓輸贏明明白白、心服(fu)口服(fu)的秘訣。”

改革源于問題驅動。“通過深入調(diao)研(yan)，我(wo)們發(fa)現在以往(wang)的(de)庭(ting)(ting)(ting)審(shen)(shen)中(zhong)，普遍存在當(dang)事(shi)人(ren)訴答意(yi)見各(ge)說各(ge)話，庭(ting)(ting)(ting)審(shen)(shen)偏離重點，爭議(yi)焦點得(de)不到集中(zhong)、充分辯論，導致(zhi)反復多次開庭(ting)(ting)(ting)。部(bu)分法官沒(mei)有(you)對(dui)(dui)當(dang)事(shi)人(ren)不明確(que)、不完整的(de)訴訟請(qing)求進(jin)行(xing)(xing)有(you)效釋(shi)(shi)明，導致(zhi)當(dang)事(shi)人(ren)對(dui)(dui)判決(jue)不服，進(jin)而上訴、申請(qing)再審(shen)(shen)，最終導致(zhi)‘一案結數案生’，嚴重影(ying)響(xiang)審(shen)(shen)判質效和當(dang)事(shi)人(ren)訴訟體(ti)驗(yan)。”鞍(an)山中(zhong)院(yuan)研(yan)究室負責人(ren)趙夢薇介紹道，庭(ting)(ting)(ting)審(shen)(shen)優質化正是從訴答文書(shu)規(gui)范化、書(shu)狀先行(xing)(xing)、爭點整理(li)前置(zhi)、全(quan)流(liu)程釋(shi)(shi)法等(deng)“小(xiao)切口”新型(xing)庭(ting)(ting)(ting)審(shen)(shen)技術入手，為這些(xie)問題的(de)解(jie)決(jue)提供了(le)一套貫穿庭(ting)(ting)(ting)前、庭(ting)(ting)(ting)審(shen)(shen)和判后的(de)解(jie)決(jue)方案。

久久為功，“大培訓”提升法官業務素質

1月16日，鞍山中院(yuan)召開2025年(nian)度(du)庭(ting)審(shen)優(you)質化工(gong)作培訓會。會上(shang)，一支由(you)鞍山中院(yuan)、臺安縣人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)、鐵東區人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)、鐵西區人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)的6位青年(nian)法(fa)(fa)官組成的“講師團”以案例分享的形(xing)式，向兩(liang)級法(fa)(fa)院(yuan)全體(ti)員額法(fa)(fa)官、法(fa)(fa)官助理(li)以及律師代表講授(shou)了(le)運用庭(ting)審(shen)優(you)質化辦理(li)不同類型案件的技(ji)巧(qiao)和心得。

交流案(an)例涵(han)蓋(gai)了機(ji)動(dong)車道路(lu)交通糾紛、農村土(tu)地糾紛、物權(quan)保護糾紛、建設工(gong)程施工(gong)合同糾紛等“簡案(an)”“難案(an)”，全(quan)部以撤(che)訴、調解或服(fu)判息訴結案(an)。這些都是從兩(liang)級法(fa)院兩(liang)年多(duo)以來(lai)開展的900多(duo)場觀(guan)摩庭(ting)審中脫穎而(er)出的。

“非常實用，很受啟發。”參訓(xun)法官評價道。

“司法改(gai)(gai)革(ge)以審(shen)(shen)(shen)判為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)，審(shen)(shen)(shen)判以庭審(shen)(shen)(shen)為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)，庭審(shen)(shen)(shen)方式改(gai)(gai)革(ge)承載了司法改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)要期待和(he)價(jia)值。”鞍山中(zhong)院(yuan)黨組(zu)成員、政治部主任郭(guo)暢談道，做好庭審(shen)(shen)(shen)優質(zhi)(zhi)化是做實(shi)“公正與效率”的基礎工程(cheng)，而“工程(cheng)師”正是法官，法官對新型(xing)庭審(shen)(shen)(shen)技術的駕馭能力決定了工程(cheng)質(zhi)(zhi)量，鞍山中(zhong)院(yuan)黨組(zu)一直(zhi)把提升(sheng)法官辦案能力作(zuo)為(wei)庭審(shen)(shen)(shen)優質(zhi)(zhi)化工作(zuo)的頭等大事(shi)來抓。

2022年9月(yue)以來，庭審(shen)優質化培訓貫穿(chuan)日常、覆蓋全員，鞍山中院審(shen)管辦主(zhu)任吳甲說道：“既(ji)講(jiang)究(jiu)系統(tong)化，也(ye)關注碎片化；既(ji)有(you)實(shi)訓操練，也(ye)有(you)制度總結；既(ji)有(you)骨(gu)干帶頭，也(ye)要(yao)百花齊(qi)放。”

圍繞(rao)法官(guan)在(zai)事實認定和(he)舉證責(ze)任分配方(fang)面(mian)存(cun)在(zai)的能力短板，鞍山中院先后與復旦大(da)學、上海交通大(da)學、中國政法大(da)學聯合開設了“新型庭(ting)審方(fang)式專(zhuan)題(ti)培訓(xun)班(ban)”“法律適用(yong)能力綜(zong)合提升(sheng)專(zhuan)題(ti)培訓(xun)班(ban)”“證據審查(cha)專(zhuan)題(ti)培訓(xun)班(ban)”三個梯次階(jie)段的“大(da)師(shi)課”，近40門精品課程(cheng)有計劃地打牢了庭(ting)審優質化從概(gai)念認識到深度應(ying)用(yong)的理論基(ji)礎(chu)。

每周一(yi)，鞍山全市兩級法院法官都會收到“早(zao)間學(xue)習(xi)時段”自學(xue)微信群推送(song)的一(yi)周學(xue)習(xi)內容。包括理論文章、前沿觀點、經驗借鑒(jian)等。

通過開示(shi)范(fan)觀摩庭，推行庭審(shen)優質化“賽馬”機制，鞍山中(zhong)院(yuan)組織“比武打(da)擂”活動(dong)，以(yi)庭代訓(xun)，讓法(fa)官(guan)們同臺練(lian)兵、打(da)磨技能(neng)、以(yi)庭代訓(xun)、練(lian)在平時(shi)。

鞍山中(zhong)院陸(lu)續出臺了(le)釋明權行使操作指引、爭點整(zheng)理、舉證(zheng)證(zheng)明責任分配(pei)等系(xi)列庭(ting)審優(you)質化(hua)配(pei)套規范性文(wen)件(jian)，提供優(you)質化(hua)庭(ting)審的學(xue)習指南。

“從思維框架(jia)的搭建，到(dao)技術骨肉的填充(chong)，這些培(pei)訓讓我們學(xue)會用新的理念和方法去處理棘(ji)手的案(an)子(zi)。”從業(ye)20多年的“資深法官”王巖(yan)告訴記(ji)者，作為民(min)二庭(ting)庭(ting)長、同時也是(shi)審(shen)委會委員，這兩年見證(zheng)了(le)不少審(shen)委會的難案(an)匯報，最終(zhong)是(shi)從“請求權基(ji)(ji)礎(chu)”“法律條文適(shi)用”這樣的基(ji)(ji)本功(gong)上找到(dao)突破口的。

據介紹，最新一輪示范觀(guan)摩庭(ting)又將啟動(dong)，要求以庭(ting)長(chang)(chang)、副庭(ting)長(chang)(chang)、審(shen)判骨干承辦案(an)件優先(xian)進行。同時，鞍山中院(yuan)4個民事(shi)審(shen)判庭(ting)將分組(zu)到現場對基(ji)層(ceng)法院(yuan)觀(guan)摩庭(ting)活動(dong)開展條線(xian)指導。

據統計，2024年(nian)至2025年(nian)9月，鞍(an)山兩級法院一、二審民事案(an)件(jian)適(shi)用庭(ting)(ting)審優質(zhi)化，促使案(an)件(jian)在庭(ting)(ting)前得以化解，調(diao)解、撤訴的比率(lv)達53.85%。開庭(ting)(ting)審理(li)的，庭(ting)(ting)審時長同比縮短50%以上(shang)(shang)，平(ping)均庭(ting)(ting)審時間保持在40分鐘至60分鐘，一次庭(ting)(ting)審完畢率(lv)達95%以上(shang)(shang)。

6月起，鞍山(shan)中院(yuan)與市總工(gong)會、市人(ren)社局聯合舉(ju)辦的全市首屆(jie)審判業務(wu)技能競(jing)賽也正在面向全市法官如(ru)火如(ru)荼開展中，主(zhu)要考察的就是庭(ting)審優質化技能。

協力增效，“全方位”統籌改革落地見效

良好的(de)(de)(de)訴答文書(shu)是(shi)庭審成(cheng)功的(de)(de)(de)一(yi)半(ban)，鞍山法院的(de)(de)(de)庭審優質化(hua)改革的(de)(de)(de)開端(duan)也在(zai)這里。“訴答文書(shu)主要執筆人便是(shi)律師，所以我們(men)在(zai)推(tui)行訴答文書(shu)規范化(hua)過程中，十分重(zhong)視爭(zheng)取律協的(de)(de)(de)參與(yu)和支持。”鞍山中院立案一(yi)庭庭長孟(meng)麗鴻介紹(shao)道。

鞍山市律師協(xie)會會長成守印表(biao)示，2022年(nian)9月以來，通過聯合培訓(xun)、協(xie)作課題研究(jiu)、選(xuan)派(pai)青年(nian)律師立案窗口(kou)值班等(deng)形(xing)式，法院和律協(xie)在改革的必(bi)要性和路徑上不斷凝聚共識。

作(zuo)為鞍(an)山最早(zao)一批參(can)與訴答(da)(da)文書(shu)規(gui)范化(hua)應用推廣的青年律師，宋世梟(xiao)在法院(yuan)值(zhi)班“窗口”參(can)與訴答(da)(da)文書(shu)應用推介(jie)(jie)工作(zuo)的過(guo)程(cheng)中，對改革(ge)從疑問顧慮轉(zhuan)向了更深層次的理解，“每次聽我(wo)們介(jie)(jie)紹完，當事人(ren)普遍反(fan)映都是(shi)‘這個好，那我(wo)起(qi)訴狀不(bu)能(neng)隨隨便(bian)便(bian)地寫’，訴答(da)(da)文書(shu)規(gui)范化(hua)一方面對我(wo)們律師從業能(neng)力提出了更高的要求，另一方面也提升了鞍(an)山法律職業共同(tong)體(ti)的整體(ti)形象”。

目前(qian)，鞍山(shan)(shan)法(fa)(fa)院(yuan)規范(fan)化訴答文書模板及(ji)最(zui)高人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)示范(fan)文本(ben)(ben)涉及(ji)案由的(de)收(shou)案數量(liang)涵蓋(gai)民(min)事、行政部類的(de)85%，共計應用案件超6.6萬件，組(zu)織兩(liang)級法(fa)(fa)院(yuan)法(fa)(fa)官、市律(lv)(lv)協律(lv)(lv)師、專家學者等召開聯合培(pei)訓、座(zuo)談會(hui)、推進會(hui)46場次，參(can)訓律(lv)(lv)師500余人次，鞍山(shan)(shan)本(ben)(ben)地律(lv)(lv)師訴答文書應用率達(da)100%。

“相比(bi)于傳(chuan)統庭審(shen)方式(shi)以(yi)法(fa)(fa)律關系分(fen)析法(fa)(fa)為基礎的審(shen)理思路，庭審(shen)優質(zhi)化改革強(qiang)調請求權基礎分(fen)析法(fa)(fa)的確定(ding)。圍繞請求權基礎審(shen)查要件事實，能夠將(jiang)當事人和法(fa)(fa)官引入到同一個平臺上進(jin)行溝(gou)通(tong)對話，將(jiang)矛盾糾紛引入到法(fa)(fa)律框架下(xia)來(lai)解(jie)決(jue)。”鞍山中院民(min)一庭負責人劉曉強(qiang)介紹道。

早在2023年7月，鞍(an)山中院召(zhao)開深入推進庭(ting)(ting)審(shen)優(you)質(zhi)(zhi)化座談會，邀請省內外民訴法(fa)知名學者與一線法(fa)官對(dui)談，會議(yi)主旨就是探討(tao)“如(ru)何把庭(ting)(ting)審(shen)優(you)質(zhi)(zhi)化做成品牌、做成樣本”。

會上，北京大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)教授(shou)傅郁林、復(fu)旦大(da)學(xue)法(fa)學(xue)院(yuan)教授(shou)章武生表達了(le)對(dui)庭審優質(zhi)化的贊許(xu)：“可以(yi)看出鞍山中(zhong)院(yuan)在庭審優質(zhi)化工作中(zhong)的系統(tong)化思(si)考和配(pei)(pei)套性安排，律師(shi)協會作為制度制定和落實(shi)的主(zhu)體(ti)真正參與到整(zheng)個改革過程中(zhong)，包括這樣高規格(ge)的學(xue)術實(shi)踐研討，都充分體(ti)現(xian)了(le)鞍山法(fa)院(yuan)在推(tui)動改革過程中(zhong)對(dui)吸(xi)納社會各界意見和實(shi)現(xian)多方(fang)力(li)量協調配(pei)(pei)合的重視。”

今(jin)年全(quan)國兩會(hui)前(qian)夕，鞍山中院召開庭(ting)審優質(zhi)化案例展(zhan)示(shi)會(hui)，9位來自省內各行業的(de)全(quan)國人大代表應(ying)邀到場，涉(she)及多個(ge)民生領域的(de)解紛案例，引發了(le)代表們的(de)強(qiang)烈共鳴和(he)熱烈討論。

新(xin)的(de)工(gong)作(zuo)機制(zhi)更(geng)加便民(min)利(li)民(min)是代表(biao)(biao)們(men)最明顯的(de)感受(shou)(shou)。一(yi)位代表(biao)(biao)在發言中(zhong)說(shuo)：“庭審(shen)不僅(jin)提高了(le)法院辦案效率，更(geng)重要的(de)是讓老百姓打官司的(de)感受(shou)(shou)更(geng)好了(le)，既清楚知道狀(zhuang)子怎么寫，也明白(bai)結果為什么這樣判，不用跑多(duo)次(ci)，省時省力。”

對于多(duo)次參加鞍山(shan)法(fa)院庭審(shen)(shen)優質(zhi)化庭審(shen)(shen)觀(guan)摩和案例推介(jie)(jie)活動的全國人大代表、鞍山(shan)市第十三中學正高級教師(shi)官啟(qi)軍來說，故(gu)地重游(you)，看到了更(geng)多(duo)新成(cheng)效(xiao)，見證了法(fa)官業務能力的顯著(zhu)提(ti)高，讓(rang)她發自內心希望推動庭審(shen)(shen)優質(zhi)化在(zai)更(geng)大范圍(wei)內家喻戶曉(xiao)，讓(rang)更(geng)多(duo)老百姓(xing)受益(yi)。今年兩會期(qi)間，她將(jiang)庭審(shen)(shen)優質(zhi)化工作機制進(jin)行(xing)了推廣介(jie)(jie)紹。

“鞍山(shan)(shan)兩級(ji)法院將繼(ji)續(xu)錨定目標、一(yi)(yi)(yi)以貫之，發揚釘釘子精神，一(yi)(yi)(yi)錘(chui)一(yi)(yi)(yi)錘(chui)地敲下(xia)去，讓‘如(ru)我在訴’、實質(zhi)解紛的意識成為(wei)(wei)鞍山(shan)(shan)法院每(mei)一(yi)(yi)(yi)名法官的自覺，不斷推動(dong)以庭審優(you)質(zhi)化工作為(wei)(wei)引領的審判工作高質(zhi)量(liang)發展(zhan)，把‘努力讓人(ren)民群(qun)眾在每(mei)一(yi)(yi)(yi)個司法案件(jian)中感受(shou)到公平(ping)正義’落(luo)在實處。”鞍山(shan)(shan)中院黨(dang)組書記、代院長趙林(lin)表示。