為準確、及(ji)時查明案件事實，認(ren)定犯罪嫌(xian)疑人、被告(gao)(gao)人身(shen)份，確保辦(ban)案質量，根據相關法律及(ji)立(li)法解釋、司法解釋規(gui)定，最高人民法院、最高人民檢察(cha)院、公安部近日聯合印發《關于(yu)健(jian)全對刑事案件犯罪嫌(xian)疑人、被告(gao)(gao)人身(shen)份審查工作機制的(de)意(yi)見》。

《意見》共十五條(tiao)，主要包括以下內容：

一是明確總體要求。《意見》規(gui)定(ding)，公安(an)機(ji)關、人(ren)(ren)民檢察院應(ying)當(dang)依法(fa)及時收集、固定(ding)、審(shen)查(cha)證(zheng)明(ming)犯(fan)罪嫌疑人(ren)(ren)身(shen)(shen)份(fen)的證(zheng)據(ju)，人(ren)(ren)民法(fa)院對有(you)關被告人(ren)(ren)身(shen)(shen)份(fen)信息的證(zheng)據(ju)材料，應(ying)當(dang)全面審(shen)查(cha)、綜(zong)合認定(ding)。

《意見》還規定，對犯罪嫌疑(yi)人、被告人身(shen)份(fen)的認(ren)定，必須(xu)達到(dao)證據(ju)確實(shi)、充(chong)分。

二是明確偵查階段的審查要求。《意見》規定，公(gong)安機(ji)關應當區(qu)分(fen)情形，分(fen)別采用信(xin)息系統比對、檔案(an)信(xin)息比對、生物(wu)識別信(xin)息比對等方式對犯罪嫌疑人身(shen)份(fen)進(jin)行(xing)(xing)核查。未對犯罪嫌疑人身(shen)份(fen)進(jin)行(xing)(xing)核查，不(bu)得確(que)認其身(shen)份(fen)。

《意見》要求，犯罪嫌疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)身(shen)份應當(dang)有(you)(you)經(jing)公(gong)安(an)機關核(he)查(cha)確(que)認(ren)(ren)的(de)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息或(huo)者(zhe)(zhe)居民(min)身(shen)份證予以證實(shi)，對(dui)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)信(xin)息或(huo)者(zhe)(zhe)居民(min)身(shen)份證有(you)(you)疑問的(de)，應當(dang)調取犯罪嫌疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)所在地公(gong)安(an)機關出具的(de)蓋有(you)(you)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)專(zhuan)用章(zhang)并附照(zhao)片(pian)的(de)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)證明(ming)；對(dui)于戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)證明(ming)中沒有(you)(you)照(zhao)片(pian)、本人(ren)(ren)面(mian)貌(mao)與戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)(ji)(ji)(ji)證明(ming)中的(de)照(zhao)片(pian)差(cha)異(yi)較大等情形(xing)，應當(dang)補(bu)充(chong)調取居民(min)戶(hu)(hu)(hu)口簿、常住人(ren)(ren)口登記表(biao)、出生(sheng)醫學證明(ming)及相關證人(ren)(ren)證言(yan)、辨認(ren)(ren)筆錄等證據材(cai)料；經(jing)補(bu)充(chong)調取相關證據材(cai)料，仍無法確(que)認(ren)(ren)犯罪嫌疑人(ren)(ren)、被告(gao)人(ren)(ren)身(shen)份的(de)，應當(dang)通過公(gong)安(an)機關人(ren)(ren)體生(sheng)物識別信(xin)息庫信(xin)息進(jin)行核(he)查(cha)比(bi)對(dui)。

《意見》還規定，對于犯罪事實清楚，證據確實、充分，確實無法查明犯罪嫌疑人、被告人身份的，可以按照其自報的姓名移送審查起訴、起訴、審判。

三是明確審查起訴階段的審查要求。《意(yi)見》規定，對于公(gong)安機(ji)關(guan)移(yi)送(song)(song)審(shen)查起(qi)訴(su)的案件，人民檢(jian)察院應當審(shen)查起(qi)訴(su)意(yi)見書是否寫明(ming)犯(fan)罪嫌(xian)疑人身份及是否有相(xiang)關(guan)證據材(cai)料(liao)(liao)證明(ming)。沒有相(xiang)關(guan)證據材(cai)料(liao)(liao)的，應當要求公(gong)安機(ji)關(guan)及時補送(song)(song)。

四是明確審判階段的審查要求。《意見》規定，對于提起公(gong)訴的(de)案件，人(ren)民法(fa)院(yuan)應當審查起訴書是否寫明(ming)被(bei)告人(ren)身份及(ji)被(bei)告人(ren)身份是否有(you)相關(guan)證據材料(liao)(liao)證明(ming)。沒有(you)相關(guan)證據材料(liao)(liao)的(de)，應當要(yao)求人(ren)民檢察院(yuan)在三日(ri)內補送。

《意見》要求，法庭審理時，人民法院應當查明被告人的姓名、出生日期、公民身份號碼、民族、出生地、住址等身份信息，并結合證人證言、辨認筆錄等相關證據材料進行核實。被告人身份不明的案件，不適用簡易程序、速裁程序。

《意見》還規(gui)定，經庭審查證屬實的被告(gao)人姓名(ming)、出生日(ri)期、公民(min)身(shen)份(fen)號碼等身(shen)份(fen)信息，應當(dang)(dang)在裁判文書中表述(shu)。送達裁判文書時(shi)，人民(min)法(fa)院應當(dang)(dang)核實被告(gao)人身(shen)份(fen)信息。

五是明確相關工作機制。《意見》規(gui)定，公(gong)(gong)安機(ji)關、人(ren)(ren)民(min)檢察院(yuan)、人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)要建立犯罪(zui)嫌疑人(ren)(ren)、被告人(ren)(ren)身(shen)份信息核(he)查協作聯動機(ji)制，規(gui)范(fan)公(gong)(gong)安機(ji)關人(ren)(ren)口信息向人(ren)(ren)民(min)檢察院(yuan)、人(ren)(ren)民(min)法院(yuan)開放核(he)查工(gong)作。

《意(yi)見(jian)》還(huan)規(gui)定，公安機關、人民(min)檢察(cha)院(yuan)、人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)發現犯罪嫌疑人、被告人姓名等身份信息可(ke)能有錯誤的，應當及時(shi)審查，對經審查確有錯誤的，應當及時(shi)依法(fa)(fa)更(geng)正。

對于已經發生法律效力的判決、裁定中被告人身份信息認定有誤的，作出生效判決、裁定的人民法院可以通過裁定對有關信息予以更正，必要時可以通過審判監督程序進行審理，人民檢察院可以依法提出抗訴或者再審檢察建議。

（總(zong)臺央視(shi)記(ji)者 冀成海）