隨著經濟持續發展，廣東省江門市各類生產企業逐漸增多，各類消防安全隱患及各種不確定因素隨之而來，消防安全形勢較為復雜。為更好地服務轄區經濟社會高質量發展，江門市消防救援支隊堅持人民至上、生命至上，印發《江門市貫徹〈關于推動新時代消防救援工作高質量發展的意見〉的實施方案》等一系列文件，出臺服務保障穩定經濟大盤惠企利民十條措施，持續推動利民生、惠基層的舉措落到實處，以高水平消防安全保障高質量發展，為經濟社會發展和人民安居樂業創造良好的消防安全環境。

近日，江門市消防安全委員會印發《江門市2023年消防安全重大風險隱患大檢查大整治專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），明確自發文起至12月31日，全市開展消防安全重大風險隱患大檢查大整治，以實際行動呼應消防安全重大風險隱患專項排查整治2023行動。

盯重點抓痛點，開展大檢查大整治

根據《方案》，該市重點圍繞高層建筑、勞動密集型生產經營場所、批發市場、商業綜合體、分租式廠房、醫療機構、養老院、托育機構、學校、公共文化場館、文化娛樂場所、賓館、博物館和文物建筑、室內冰雪活動場所、危險化學品企業重大危險源等火災防范重點場所及“三合一”場所、經營性村民自建房、群租房等易發生小火亡人事故場所開展專項整治。

根據部署，該市在市級層面延伸增加消防安全重點單位專項檢查、校外教育培訓機構消防安全專項整治，在各縣（市、區）層面延伸開展環保設施、村級工業園、木器行業、違章搭建彩鋼板建筑等場所消防安全專項整治。整治全程聚焦致災要素，按照火災發生發展的規律，將火源電源管理、安全疏散、初期處置等作為排查整治的重點。

在工作階段安排上，《方案》明確5月底前該市所轄各縣（市、區）、各有關部門結合實際制定細化具體實施方案，進一步明確檢查目標、重點任務、責任分工、工作措施、檢查時限等內容，全面做好本地、各行業、社會面的部署細化，廣泛動員社會力量參與消防安全隱患排查工作。5月至10月開展排查整治工作，各縣（市、區）、各有關部門落實好相關工作要求的同時，結合本地消防安全突出隱患開展有針對性的治理工作。11月開展集中攻堅，各縣（市、區）、各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，細化各項治理舉措，實施差異化整治。12月底前，對照整治方案驗收要求，由市、縣（市、區）級消防安全委員會辦公室牽頭，組織有關行業部門成立驗收工作小組，分別實地驗收屬地專項行動開展情況。

“此次專項行動對象覆蓋范圍廣、工作措施實、標準要求高、持續時間長，可以全面摸清并動態掌握現階段消防安全重大風險隱患底數。”該支隊支隊長王學強說，消防部門將組織各社會單位參與行動、配合開展，推動其自查自改自糾。

按照該省消防安全委員會相關部署，對于開展自查行動后查出并采取有效措施消除隱患的社會單位，將依法不予處罰；對因排查整治不力導致重大風險隱患依然存在或發生火災事故的社會單位，將依法對涉事單位或主要負責人實行處罰。

根據該市消防安全委員會部署，其所轄各地、各行業部門將嚴格落實“三管三必須”要求，推動全地區、全方位、全鏈條開展排查整治工作，督促隱患整改落實到位。

破難點疏堵點，提高執法服務質效

利企便民，既是優化營商環境的重要目的，也是衡量營商環境好壞的重要標準。只有不斷增強消防執法的系統性、整體性，建立以市場為導向的消防執法體系，才能更好地保障社會經濟發展。

該支隊實行公共企事業單位消防安全預約上門服務、減罰免罰和延期分期執行等柔性執法制度，并通過制定簡易執法、快速辦理、執法繁簡分流等方法，不斷提高消防執法服務質效。

為推動消防執法服務領域“放管服”改革，全面落實為民辦實事，該市鼓勵轄區企業結合自身發現的消防隱患、消防安全管理需求，向消防部門預約指導、培訓、演練服務，促進消防部門精準幫助各企事業單位規范消防安全管理工作、督促指導落實消防安全主體責任，提高消防安全保障服務效能。

根據《關于推進消防領域包容審慎監管的九項規定（暫行）》要求，該支隊明確實施消防執法減免責清單。具體來說，消防部門在執法時會根據當事人的具體情況、違法行為的情節和危害后果的輕重，依法作出相應的執法決定，杜絕“一刀切”處罰或一律頂格處罰。按照消防執法減免責清單，該支隊對符合法定情形的案件，實施輕微免罰、首違不罰、無過不罰。截至目前，該支隊根據《廣東省消防行政執法免處罰清單》辦理行政處罰案件154宗。

為增強行政執法的便捷性，提高行政執法效率，在實施監管的同時為民帶來便利，該支隊制定出臺《行政處罰快速辦理及行政處罰簡易程序工作規定》，開發新移動執法終端、4G記錄儀、移動執法應用等高科技裝備，通過信息化技術簡化行政執法流程，有效減少消防執法對企業生產經營活動的干擾。

掃盲點創亮點，專項治理各個擊破

消防安全問題新舊交織，致災因素錯綜復雜，消防安全治理需要久久為功、各個擊破。針對消防安全重大隱患問題、難題，該支隊開展有針對性地行動，推動收到實效。

針對醫療機構火災防控問題，該支隊聯合市衛生健康委員會、應急管理等部門單位，多次就醫療機構火災防控、火源管理、消防制度落實等內容開展會商研判，持續推動市衛健、應急管理和各地政府對屬地各類醫療衛生單位、民營醫療機構、托育機構等重點場所開展排查整治。

自4月18日聯合行動開展以來，該市共出動檢查人員202人次，開展各類醫療機構排查462家次，查出各類消防安全隱患1005處，整改隱患874處。根據聯合整治結果，該支隊組織所轄各隊站集中約談全市168家醫療機構消防安全責任人和管理人，在通報問題隱患和整改要求的基礎上，就加強消防安全管理提出明確具體措施。

結合電動自行車火災防范需求，該支隊制定《電動自行車停放充電場所消防安全規范》（以下簡稱《規范》），填補了該市電動自行車消防安全標準領域的空白，有效提升電動自行車停放充電場所消防安全管理工作水平。

《規范》明確，電動自行車停放充電場所的選址要便于消防救援力量到場處置，不應設在多塵、水霧、有腐蝕性和破壞絕緣的有害氣體的場所，不應靠近有潛在火災、爆炸危險的區域或劇烈振動的場所。《規范》指出，建筑內電動自行車停放充電場所應按相關要求設置自動噴水滅火系統、設置排煙設施；建筑外的電動自行車停放充電場所安裝簡易噴淋系統，按照相關要求，配置A、B、E類火災滅火器。《規范》要求，除露天以外的其他電動自行車停放充電場所，設置消防疏散指示標志和消防應急照明燈具。

該支隊大力開展打擊冒牌消防培訓和制售假冒偽劣消防產品專項整治工作，推動建立健全橫向協同、縱向聯動的工作機制，常態化聯合轄區相關行業部門檢查生產、銷售消防產品企業，并同步開展線下專項整治宣傳活動。

針對轄區經濟發展新形勢，該支隊將扎實做好滅火救援、執勤訓練、監督執法、消防宣傳等工作，以高水平消防安全工作護航高質量發展。（黃雄 吳國欽）